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解决火电困境需加快电力市场化改革

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记者:山西电荒情况到底如何,到目前为止有无好转?
    李建伟:8月中旬以来,山西电网已连续限电一个月左右,电力最大缺口达300万千瓦。中秋节后随着夏季高峰用电的结束,缺电的局面有所缓解,目前的电力缺口下降到100万千瓦左右。缺电的局面虽然缓解但潜在的问题仍然十分严重,主要是冬季用电高峰就要到来,但电厂的储煤严重不足,这对保障冬季高峰用电带来困难。
    记者:有报道称,火电厂目前冬储煤严重不足,甚至没有达到往年的一半,不知道山西火电企业的冬储煤具体情况如何,这个冬天“电荒”会不会严重?
    李建伟:山西目前的储煤情况正如媒体所报道的,不到去年同期的一半。尤其是中南部火电企业的平均储煤量不到一周,不少企业只有两三天的煤量。这样的储煤量到了冬季是很危险的。根据以往经验,山西山区多,大多数电厂又是以公路运输煤炭为主,一场大雪就可能造成大面积的电厂断煤停机,因此必须引起有关部门的高度重视。
    记者:山西火电企业在山西电源中处于怎样的地位?
    李建伟:山西是煤炭大省,因此山西的发电装机97%是火电厂。截止2010年底山西省发电装机已达到4500万千瓦,全国排第七位。全省火电装机中30万千瓦以上发电机组占总发电装机容量的64%,高于全国59%的比例。全省百万以上发电厂共18座,百万电厂拥有数在全国排第五位。2010年发电量为2100亿千瓦时,其中外送为685亿千瓦时。
    山西火电企业2010年共计亏损65亿元,是全国火电企业亏损最严重的省份。
    今年以来山西火电企业的亏损情况更加严重。中南部13家主力火力发电企业今年1-7月份亏损23.05亿元,2008年至今累计亏损129亿元,平均资产负债率高达106%。流动资金严重短缺,有的火电企业流资已断裂,靠集团公司拨付流资维持运转。
    由于长期亏损设备欠账严重,设备健康状况很差,今年上半年发生非计划检修163次,非计划停运86台次,严重地影响了安全生产。
    记者:形成山西省火电企业严重亏损,甚至资不抵债的原因主要有哪几个方面?
    李建伟:一是上网电价太低。2010年前山西上网标杆电价未脱硫为0.3103元/千瓦时,脱硫电价为0.3253元/千瓦时。周边省份除内蒙比山西低以外,都比山西高2—8分,比沿海地区大约低一毛二左右。山西电价平均比全国平均上网电价低一毛左右。今年四月山西火电企业上网电价上调了3.09分后,仍然比全国平均水平低7分钱左右。
    二是煤价涨幅过快。2006年全省火电企业的到厂标煤单价为298元/吨,2007年到厂标煤单价为360元/吨,2008年到厂标煤单价为550元/吨,2009年全年煤炭标煤单价为536元/吨,2010年到厂的标煤单价飙升到660元/吨,今年1-8月达到了710元/吨。
    三是由于山西水资源短缺,为满足节能环保的要求,山西省大部分采用空冷机组发电,但空冷机组发电成本高于水冷机组。

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